南方＋记者 孟健 祁雷 通讯员 茂政宣
“荔枝产业不断壮大，涉荔枝行业的矛盾纠纷也日益增多……清理阻碍荔枝行业高质量的‘绊脚石’迫在眉睫。这就是我们首创荔枝行业纠纷调解中心的初心。”茂名市司法局相关负责人介绍。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。如何做好“土特产”大文章？茂名市紧抓“1＋6＋Ｎ”基层社会治理体系建设机遇，聚焦“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业布局特点，以创设“土特产”行业调解机制建设，构建了高州荔枝行业、信宜三华李行业、电白沉香行业、化州橘红行业、茂南罗非鱼行业等调解组织建设格局，着力优化地方营商环境，护航乡村产业高质量发展。
电白区人民法院“一站式涉渔解纷中心”成功调解一起金融借款合同纠纷案
多方共建，提供“一站式”“家门口式”服务
茂名市在全市推进“1＋6＋N”基层社会治理工作体系建设，以镇（街）、村（居）综治中心为指挥中枢，整合综治、法院、公安、司法、妇联、人社、工会等部门力量，强化与人大代表诉调对接工作室等互联互通，打造“一站式”矛盾纠纷多元解纷平台，群众“只进一扇门、最多跑一次”，就可以办结涉农涉土特产行业等烦心事。
高州市注重发挥综治中心的矛盾纠纷滚动排查和就地化解、法治宣传、诉前化解、便捷诉讼、讲信修睦等功能，积极为当地种植荔枝的村民以及购销商提供“菜单式”“订单式”法律服务。当地法院专门在文化旅游区成立旅游巡回法庭和乡村振兴法官联系点，与市旅游产业商会签订纠纷多元化解合作协议，及时进行风险预警提示，妥善处置涉农涉“土特产”行业的矛盾纠纷，服务保障当地产值超百亿元的水果购销市场秩序良好。
“前段时间，高州荔枝协会注册‘高州荔枝’商标业务，我们整合法院、公安、市场监管等部门的优势，对荔枝保鲜注册专利权、商标使用权等权益保障工作进行法律指导，提供民事纠纷调解协助，坚决打击专利商标等侵权行为。”高州市司法局相关负责人介绍。
为有效防范化解涉三华李产业的矛盾纠纷，信宜市在产业中心镇——钱排镇成立了三华李产业协会人民调解委员会，统筹司法行政、市场监督管理、农业等部门力量，季节性地参与涉三华李行业的矛盾纠纷调处工作。
“三华李产业协会人民调解委员会是我们公认的‘和事佬’，我们果农遇到问题第一时间找到调解员介入处理。他们能针对纠纷争议点所属领域派出相关职能部门的兼职调解员，为我们排忧解难，高效保障了我们自身权益。”钱排镇钱排村果农吴叔竖起了大拇指。
此外，茂名市法院系统注重构建“法院＋人社＋工会”诉调对接工作模式，推动劳动争议纠纷化解提速增效，诉前调解成功率达89．42％，平均调解周期4．82天。
多元共治，落实“全链条”“深层次”解民忧
加强诉源治理，是茂名市创设推进“土特产”行业调解工作的关键。当地主动将“土特产”行业矛盾纠纷调处工作融入“1＋6＋N”基层社会治理工作体系建设，纳入各级综治中心的重点内容。在各级综治中心的统筹协调下，推动落实“庭所共建”（人民法庭＋派出所＋司法所）机制、“检所共建”（检察室＋派出所＋司法所）机制，发挥基层政法单位的优势力量，服务“土特产”行业健康发展。
同时，依托企业微信版“好心网格”信息化系统，组织“平安大走访”联调工作队，挂钩包村挂户，带着问题主动下沉至各村（居）、各农户家庭，上门为群众化解矛盾纠纷、开展法律风险防范指导，就地预防化解矛盾纠纷。
电白区人民法院针对电白区和滨海新区渔民多、涉渔案件多的地缘性特点，在博贺镇海雁渔委会设立“一站式涉渔解纷中心”，详细规定工作流程，并邀请该中心所在的博贺镇海雁渔民委员会负责人共同为涉渔纠纷双方当事人开展调解，为涉渔纠纷当事人提供多项便利司法服务，从而更好地满足人民群众多层次、多途径、低成本、高效率解决纠纷的司法需求。
电白区人民法院登上渔船开展普法宣传活动
高州市针对荔枝上市季节涉荔枝购销合同纠纷突出等问题，组织荔枝主产区的村（社区）法律顾问、司法所工作人员、律师志愿者和法律工作者组成“好心调解工作队”，开展荔枝保销增收“进企入户”法律服务活动，为荔农果商进行普法说理、答疑解惑，协助制定村规民约，引导荔农果商规范签订合同，传播诚信交易理念，源头预防纠纷。
多维共享，促进全行业健康发展
提升法治意识，是茂名市创设推进“土特产”行业调解工作的基础。茂名市在深化“土特产”行业调解机制建设过程中始终注重抓好民法典普法宣传，借鉴引用了大量贴近生产生活的真实案例，对民法典重点内容进行全面深入的解读，指导荔农果商在购销等商业行为中运用法律武器维护自身合法权益。
今年5月，高州市人民法院组织干警在根子镇柏桥村荔枝广场开展“送法进荔园”法治宣传活动，针对果农购销产业多发、易发纠纷等问题，引用涉农产品类审判实践和民法典相关规定，在电商直播带货、农产品买卖和加工、水果购销合同订立、欠款追讨等方面开展了“接地气”的以案说法。
高州市人民法院在根子镇柏桥村荔枝广场开展“送法进荔园”法治宣传活动
“今年刚刚过去的荔枝旺季，我们组织专业力量在各个购销点派发了荔枝行业纠纷调解中心的工作流程宣传手册，安排专业人员在线接受咨询，受到了广大荔农果商的点赞。”高州市根子镇领导介绍道。
信宜市三华李产业协会人民调解委员会注重收集如加强镇街商贩乱摆乱卖、道路交通缓慢问题治理、打击假冒伪劣、以次充好网商、加强三华李技术培训覆盖面等群众建议30多条，及时反馈给相应部门并做好后续跟进处理，为当地群众解决了一批痛点、难点、堵点问题，全力当好“解忧人”。
化州市多次召开工作座谈会，派出多个联合工作组实地走访了一批化橘红专业合作社及龙头企业，全面把准了制约当地化橘红产业发展的“脉搏”，精细化起草了《茂名市化橘红保护条例》（征求意见稿），并积极申报创建化橘红国家地理标志产品示范保护区，旨在筑牢化橘红产业护城河，为打造千亿级化橘红产业集群提供法律保障。
化州市召开《茂名市化橘红保护条例》立法起草工作座谈会
电白区注重加强与茂名市非物质文化遗产沉香项目传承人的沟通联系，探讨沉香市场管理方法及沉香评鉴标准，为电白沉香行业提供专业指导及支持。组建由法院、公安、市场监管、科工商务等单位和属地观珠镇人民政府工作人员组成的金牌服务团队，上门为沉香产业上下游商家提供法律服务。
茂名市市场监督管理部门有关负责人介绍，“针对‘土特产’行业建设标准不一等问题，其牵头制定并先后发布涉及‘五棵树一条鱼一桌菜’的市级地方标准20项、团体标准27项，促进了行业规范化建设和高质量发展”。
编辑：王瑞芹
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